按照昆明市普及法律常识办公室《关于开展昆明市国家机关“谁执法谁普法”2025年度履职报告评议工作的通知》（昆普法办〔2025〕7号）要求，市委金融办认真对照本单位履职情况开展自评自查，现将年度履职情况报告如下：

一、主要工作情况

（一）持续完善普法责任制建设

市委金融办高度重视普法责任制的贯彻落实，将普法工作与业务工作同部署、同考核、同落实。一是明确目标任务，强化组织领导。一年来，市委金融办班子认真学习领会普法工作相关指示精神，明确年度普法工作的任务、目标及措施，统筹推进法治建设、“谁执法谁普法”等工作。主要领导带头认真履行推进法治建设第一责任人职责，把金融领域普法工作作为单位重要工作内容，按计划推进各项工作任务的贯彻落实。二是按照《昆明市2025年普法依法治理工作要点》及《昆明市2025年度普法日历》，制定了市委金融办《2025年普法依法治理工作要点》及《2025年度普法日历》，严格按要求报送工作开展情况，及时报送普法工作信息和相关材料。三是进一步健全普法工作机构，明确责任处室和专职普法工作人员，充分利用部门网站、官方微博、微信公众号等多形式、多渠道开展普法宣传教育，把金融领域普法宣传工作不断引向深入。

（二）扎实开展部门普法宣传教育

一是强化领导干部“关键少数”作用，办领导班子带头尊法学法守法用法，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫。2025年依托班子理论学习中心组，将党的二十大精神和习近平法治思想作为班子理论学习中心组学习的重点内容，对习近平法治思想和关于法治工作的重要思想和开展法治专题学习1次，班子成员带头学习宣讲《习近平法治思想学习纲要》、《习近平法治思想学习问答》等读本。二是抓好干部职工普法宣传教育。根据《昆明市司法局关于做好2025年度行政执法人员学习培训工作的通知》要求，2025年相继开展了5场次行政执法人员培训活动，覆盖23名行政执法人员，人均公共法律知识学时达20学时，人均业务知识和行政执法技能培训学时达40学时，持续加强行政执法队伍建设，进一步提升了执法人员的执法能力和水平。邀请法律顾问对全办干部职工开展金融领域法律法规以及规范涉企行政执法等内容专题学习培训，组织行政执法人员参加云南省“区块链+行政执法和监督”平台线上培训5次。三是推进行业法治文化建设和机关法治文化建设，在单位公共区域宣传栏设置法治文化宣传栏，在“两微一端”等平台设置普法专栏并刊载普法内容，营造良好的普法宣传环境。同时，按要求组织全办职工集中观看了“党的创新理论我来讲—习近平法治思想好的核心要义”微视频，以及2次旁听庭审活动。

（三）全面提升普法质效

一是按照《昆明市委金融办2025年度普法日历》，全面统筹推进普法宣传教育。持续组织全体干部职工集中深入学习宪法、国家安全法、民营经济促进法、专利法、商标法、反电信网络诈骗法等法律法规，全面提升领导干部法律素养。同时，充分发挥各驻昆金融机构“点多面广”的优势，广泛开展法治宣传。其中，联合浦发银行昆明分行建设了“昆明市防范非法集资宣传教育基地”，对多个行业主管部门约200余名党员干部进行宣传教育，共吸引、组织各类线下教育宣传活动达到383场次，先后迎接38家机关1100余人、19所学校157余人、80余家企事业单位5000余人，基地所在街道、社区、新市民等8000余人，进行现场参观学习总人数达2万余人次。

二是面向社会开展内容丰富、形式多样的普法宣传活动。结合“4.15全民国家安全教育日”、“民法典宣传月”、防范非法集资集中宣传月、宪法日等特殊时段和重要时间节点开展形式多样的普法活动，通过张贴海报（电子屏广告）、发放宣传资料、设置普法点、播放广播电视等方式，现场为市民普及宣传相关知识，努力强化普法宣传成效。如：协调公交集团打造20辆防非宣传特色公交，做好路面巡游日常宣传。

三是结合行业特点，深入开展防非宣传教育。联合云南金融监管局、市委宣传部分别印发《昆明市金融行业防非宣传教育工作机制》《昆明市2025年防范非法集资宣传教育工作方案》，创新开展打非防非宣传系列活动，推进防非宣传联动化、系列化、规模化。其中，在集中组织防范非法金融活动集中宣传月和“6.15”宣传日活动，各级各部门深入开展防范非法集资宣传教育，共先后开展“七进”线下宣传活动4570余次，张贴海报（电子屏广告）、发放宣传资料共计83.11万份，发动群众互动参与宣传活动262.42万人次；全市广播电视累计播放公益广告达6082条次余次、各新媒体平台累计发布相关内容276条次、市级媒体各平台共计刊发《典型案例 非法集资危害大！高息理财套路看这篇》等400余条新闻及短视频，昆明广播电视台等媒体频道推出系列打击非法集资宣传专栏节目《法治之光 照亮基层》等6个专栏节目，都市时报等媒体制作播出《视频︱如何防范非法集资》等90余条次防范非法集资公益广告、广电系统通过应急广播平台累计播发相关音频660条次；在报刊杂志刊印防非宣传报道1843余份，向群众定向发送宣传短信8.54万条；通过微信、微博等网络媒体发布（转发）宣传短视频9.2万余次，群众参与观看点击111.39万余次。

四是深入开展金融领域普法强基补短板专项行动。结合省市普法强基补短板专项行动和昆明金融工作实际，制定《昆明市2025年金融行业领域深化普法强基补短板专项行动实施方案》，以《防范和处置非法集资条例》、《反有组织犯罪法》、《民法典》为重点，高质量持续推动金融普法进学校、进社区、进乡村、进企业等“六进”活动。1-11月共计开展普法宣传和培训活动55次，受众1万余人次。

二、存在问题

（一）干部队伍建设存在不足。目前，市委金融办专业执法普法人才培训有待加强，兼具金融业务专长与法律专业背景的复合型人才较少，现有培训多以法务解读为主，缺乏执法实操、案例研判、普法技巧等针对性训练，在一定程度上导致普法说理不透彻，影响普法实效。

（二）干部队伍法治素养与金融执法普法工作的专业性要求存在差距。一方面，机关内部学法用法的常态化良好氛围有待营造。个别干部对金融领域法律法规学习缺乏主动性，存在被动参与培训的现象。另一方面，学用结合不够紧密。将法治思维转发为执法实践、化解金融矛盾的能力有待提高。

（三）普法宣传方式单一。当前金融普法宣传仍未摆脱传统模式的局限，方式巩固问题突出。线下宣传多集中于重要时间节点，发放宣传资料为主，覆盖面有限。线上宣传多以推动法条原文、政策解读为主，缺乏可视化、趣味性的传播形式。未能针对老年人、青少年、小微企业主等不同群体需求设计宣传内容，导致普法宣传难以适应群众实际需求。

三、下步工作打算

一是提高政治站位，锚定法治建设根本方向。进一步提高思想认识，深刻领悟党的二十大精神及习近平法治思想的核心要义和实践要求，将其日常工作的根本遵循和行动指南，全面贯穿于政策制定、执法监管、服务保障的各方面、全过程。切实履行主要领导法治政府建设第一责任人职责，建立"一把手"负总责、分管领导具体抓、各处室协同推进的工作格局，形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。

二是以金融领域普法强基补短板专项行动为重要抓手，聚焦行政执法中的薄弱环节和群众反映强烈的突出问题，制定分层分类的普法培训和督导计划。严格落实"谁执法谁普法"责任制，推动执法人员在行政检查、案件查办中主动释法说理，实现"执法一次、普法一片"的良好效果。细化执法流程标准，规范执法文书制作，全面贯彻行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核"三项制度"。

三是锻造高素质执法队伍。坚持以习近平法治思想为引领，采取多样化培育形式提升培训实效，不断提升行政监管队伍的法治素养和专业能力。严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，围绕《防范和处置非法集资条例》等核心法律法规，定期组织行政执法人员开展专题培训，确保执法人员熟练掌握金融业务规则与执法程序规范。

四是聚焦精准普法，营造良好金融法治生态。坚持以人民为中心的发展思想，结合"3·15金融消费者权益日""防范非法集资宣传月"等重要时点，积极创新宣传载体，构建"线上+线下"立体宣传网络，针对农村地区、老年群体、在校学生等重点人群，深入推进金融法治"六进"工程。

五是持续引导银行、保险、证券等金融机构及地方金融组织加大普法力度，通过政策解读、案例分析等形式强化法治传导。重点围绕防范电信网络诈骗、非法吸收公众存款、洗钱等违法犯罪活动开展警示宣传，努力提升人民群众在金融领域的获得感、幸福感、安全感，最终营造全社会尊法、学法、守法、用法的良好金融法治氛围，为金融高质量发展提供坚实保障。

中共昆明市委金融委员会办公室

2025年11月25日